国内外の学者や政策研究者は、農業支援システム(農業社会化サービスシステム、農産物市場システム、農業に対する国家支援・保護システムを含む)について広範な研究を行ってきた。研究は主に、国際的な経験から学び、国内システムの構造と問題を分析し、特定の分野(科学技術、金融など)の支援的な役割を探ることに焦点を当てています。
国際的な農業支援と保護システムの構築から学んだ経験と教訓
国民経済の基盤である農業は、脆弱性、外部性、多機能性を特徴としています。世界中の国々、特に先進国は自国の農業に強力な支援と保護を提供し、国の農業と農村の経済発展に適した支援と保護の制度を徐々に確立し、改善してきました。これらの国々は、国情に適した高度に革新的な改良種子システム、農業科学技術の革新と応用システムを確立しています。例としては、農業研究、教育、普及を組み合わせた米国のモデルが挙げられます。研究、普及、教育を独立したシステムに分離する日本のモデル。そして国立農業研究所が主導するフランスのイノベーションシステム。欧米の畜産先進国は厳格な動植物の病気の予防・管理システムを確立しており、米国、EU、日本などの先進国は科学的に設計された農産物の品質と安全管理システムを構築しています。米国は、先物市場とスポット市場の両方から構成される包括的な農産物市場システムを確立しています。日本は卸売市場を中心とした「小規模生産、大規模流通」システムを構築しているが、EU 諸国は大規模な公共サービスの農産物卸売市場を中心とした流通システムを堅持している。-先進国は包括的かつ効率的な農業情報システムを確立し、農業資源と生態保護のための効果的なメカニズムを形成しています。農業技術普及システムは主に 3 つのカテゴリに分類されます。政府の普及機関が主導するもの、政府が農業大学の参加を得て主導するもの、および非政府組織が主導するものです。-海外の先進国も、農業を支援し保護するために、さまざまな補助金政策制度、価格支持政策制度、所得支持政策制度、リスク保護政策を確立しています。
外国の農業支援サービス制度の実践は、我が国にとって貴重な教訓を提供します。まず、彼らは早くから始めました。 1930 年代以来、米国政府は大規模な農業開発の前に重要な段階を迎えており、農業に多額の補助金を提供し、支援サービス システムの構築を優先してきました。{3}}第二に、法的保証があることです。日本は政策の安定性と継続性を確保するために一連の法律を制定しており、米国農業法にはさまざまな農業支援政策の詳細な内容が明記されています。第三に、政府投資を主要な推進要因とし、WTOの「グリーンボックス」政策を最大限に活用し、農業支援サービスシステムの構築を公共財の範囲に含めるべきである。第 4 に、サポート ポリシーはプロジェクト ベースである必要があり、プロジェクト管理はオープンかつ透明である必要があります。{8}}第五に、明確に定義された実施主体が確立されるべきである。たとえば、米国は連邦農業補助金政策の実施機関として農業信用公社を明確に指定しています。第六に、国情を踏まえ、特色ある制度を構築すること。
